根据区委统一部署，2017年12月6日至2018年1月6日，区委第一巡察组对我会进行了巡察工作。2018年2月1日，区委第一巡察组向我会党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，全面部署巡察整改工作

对区委第一巡察组的反馈，区妇联党组高度重视，第一时间召开党组会议专题研究，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识；针对反馈意见，逐条研究，剖析原因、不断反思；制订下发《常州市金坛区妇联党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，对26项具体问题明确责任领导、责任部室以及整改时限，同时已下发了《反馈意见整改工作任务清单》，建立销号制度，实行清单式管理、项目化推进，确保整改到位。

二、强化措施，扎实开展巡察整改工作

（一）党的领导弱化方面

1. 议事决策程序不够规范。

（1）关于“党组议事规则不明，与行政会议权责边界不清”的问题。

整改情况：党组中心组集中学习《党委会的工作方法》，修订完善《区妇联党组议事规则》，明确界定党组议事范围，凡应由党组会讨论决定的，严格按照党组会流程召开，会后形成党组会议纪要。

（2）关于“‘三重一大’事项集体研究制度执行不严格”的问题。

整改情况：修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序进一步予以明确。决策前，事项要经过充分酝酿，再提交党组会进行讨论。会议讨论时，严格执行议事决策程序，每位班子成员充分发表意见，党组书记应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。集体讨论意见一致后，形成会议决定。

（3）关于“党组会议记录不完整、不详实”的问题。

整改情况：严格按照组织程序召开党组会议，不搞临时动议。安排专人做好全程纪实，建立台帐，如实、全面、准确记录会议决策相关内容。

2.领导班子运行磨合不够。

（4）关于“班子成员之间协作配合得还不够默契”的问题。

整改情况：由党组书记对班子成员开展了一次面上的谈心谈话，认真梳理工作中存在的不足和问题。根据班子成员分工，分解工作任务，细化工作职责。并要求班子成员之间要做到相互理解、相互支持、积极配合。

（5）关于“少数班子成员担当意识不强”的问题。

整改情况：由党组书记给班子成员压担子、定职责，要求班子成员加强对业务工作的学习思考，打通与兄弟单位的沟通交流渠道，尽快熟悉妇联业务、进入角色，真正能扛得起担子、负得起责任。

（二）党的建设缺失方面

1.存在重业务轻党建现象。

（6）关于“党组书记对‘抓好党建是最大政绩’认识还不到位”的问题。

整改情况：提高思想认识，强化党组书记党建第一责任人意识，制定《妇联党建工作要点》，列出党建工作责任清单。每季度召开班子成员党建工作专题会议，总结和布置党建阶段性工作。努力构建党组书记带头抓、分管领导具体抓的要求，积极支持和配合做好党建工作的机制。

（7）关于“党组自身建设抓而不紧”的问题。

整改情况：专题学习习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要指示精神。完善民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，会后列出整改清单，明确整改措施，让“红脸出汗”成为党内政治生活的常态。

2.党的思想政治建设不足。

（8）关于“党组理论学习中心组学习制度不健全”的问题。

整改情况：进一步完善党组理论学习中心组学习制度，认真制订、执行党组理论学习中心组2018年度学习计划，中心组每年集中时间学习次数不少于12次。在学习内容上更加突出习近平总书记系列重要讲话、突出党中央重大决策部署、突出“两《准则》”“三《条例》”，特别是加强对党的十九大精神的学习。

（9）关于“党员干部对党的理论知识学习、掌握不够”的问题。

整改情况：完善领导班子学习制度，中心组成员制订学习计划，围绕学习专题，结合工作，吃透精神，带头宣讲。集中利用冬（春）训、“学习日”等有效载体平台，邀请相关专家老师进行专题辅导，组织集中学习，“请进来”和“走出去”相结合，提高理论学习的有效性。

3.党内政治生活不够严肃。

（10）关于“民主生活会开展不正常，查摆问题不够深刻”的问题。

整改情况：充分认识开展民主生活会的重要性和积极意义，严肃认真开好民主生活会，班子成员在自查的同时要互相查找问题，自觉开展批评与自我批评，由表及里，由浅入深，挖掘问题产生的根源，找到问题背后的本质，敢于指出问题。会后列出整改清单，明确整改措施。

（11）关于“党员组织生活会开展不严格”的问题。

整改情况：定期召开党员组织生活会，严格程序，规范记录。严格落实领导干部双重组织生活制度，2018年2月11日，班子成员以党员身份参加组织生活会，深入开展批评与自我批评，确保组织生活会开出实效。

（12）关于“‘三会一课’开展不扎实，活动记录不详实”的问题。

整改情况：加强和规范党内政治生活，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度，并在支部手册中详细记录。班子成员带头参加党支部“三会一课”，支部党员大会做到每季召开一次，支部委员会和党小组会每月召开一次，确保时间、人员、内容和效果四到位，不图形式、不走过场。

（13）关于“谈心谈话制度执行不力”的问题。

整改情况：严格执行谈心谈话制度，班子成员带头与党员谈心谈话，党支部书记及支委每年与党员谈心谈话不少于2次。针对不同谈心谈话对象，选好谈心话题，突出谈话重点，真正达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。

4.干部选拔管理不够严格。

（14）关于“干部提拔程序不规范”的问题。

整改情况：严格按照《关于进一步规范镇（区、街道）、市级机关部门中层干部选拔任用工作的意见》（坛组发〔2015〕20号）文件要求，进一步规范干部选拔任用程序，履行动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等步骤。做好选拔任用干部全程纪实工作，并落实痕迹化管理，强化过程监控，提高干部选拔任用的透明度和公信力。

（15）关于“存在混岗混编现象”的问题。

整改情况：理清理顺各部室工作职能，按照“三定方案”的要求合理配备干部，本着积极稳妥、有序推进的原则，逐步解决妇联机关混编混岗的问题。

（三）全面从严治党不力方面

1.党组织主体责任落实不到位。

（16）关于区妇联党组对全面从严治党主体责任重视程度不够”的问题。

整改情况：加强责任意识教育，强化“一把手”责任担当，抓好重点责任落实。落实党风廉政建设责任制全程纪实制度，党组、班子成员分别做好落实党风廉政建设责任制全程纪实。2月中旬组织召开党组会议，专题研究部署春节前党风廉政建设工作。

（17）关于“党组书记‘第一责任人’责任落实不到位”的问题。

整改情况：突出抓好党组主体责任落实，每半年听取一次妇联党风廉政建设工作情况汇报，研究解决党风廉政建设重大事项和问题。党组书记带头理清“责任清单”，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，把主体责任扛在肩上，经常部署、过问、协调党风廉政相关工作。

（18）关于“领导班子没有细化‘一岗双责’责任”的问题。

整改情况：进一步强化担当意识，严格落实《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的实施方案》的通知（坛纪发〔2016〕6号）精神，按照从严治党和党风廉政建设“谁主管、谁负责”的工作责任要求，进一步细化分解分管领导、各部室负责人在党风廉政建设工作中的责任内容和责任范围。

（19）关于“廉政风险防控意识不强、举措不实”的问题。

整改情况：组织各部室进行廉政风险点排查，有针对性地提出防范和教育措施。主要领导和分管领导，分管领导和部室负责人之间各开展一次廉政提醒谈话，对妇联各岗位可能存在的廉政方面存在的苗头性问题，深入查摆、分析原因、提醒帮助。

（20）关于“党组班子存在‘老好人’思想，管理偏松偏软”的问题。

整改情况：党组书记率先垂范，管好班子、带好队伍，加大制度执行力度，对机关干部的管理上真管、真严。支部书记严格党员干部日常管理监督，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，使党员干部自觉讲党性、敬法度、守规矩，防止“老好人”频繁出现。

（21）关于“重大事项公开不够透明”的问题。

整改情况：所有“三重一大”事项都经党组会研究通过，研究中，实行主要领导末位表态，对会议内容全程如实记录。加大党务政务公开力度，单笔经费超过3万元的经费开支要在单位党务公示栏进行公示，接受全体人员的监督。

3.机关作风存在松散现象。

（22）关于“干部作风不够严实”的问题。

整改情况：完善机关管理制度，对办文办会制度、学习制度、会议制度、作风建设制度等10个方面的制度进行了修订，并组织再学习。严格推进制度落实，坚持每月督查各项制度的落实，对存在问题抓早抓小；在春节后上班第一天等时间节点组织不定期抽查，机关作风明显好转。

（23）关于“班子成员下基层调研指导不够”的问题。

整改情况：要求班子成员采取定期或不定期到基层调研、督导等方式，做到重心下移，关口前移。增强求真务实的工作作风，工作注重实效，在抓落实上下功夫，做到情况清、底数明。

4.财经制度执行不够严格。

（24）关于“未严格执行国库集中支付”的问题。

整改情况：严格执行国库集中支付制度，直接支付的费用金额在1000元以上的转至单位账户，1000元以下的转至经手人账户。

（25）关于“未能严格执行‘四不直接分管’规定”的问题。

整改情况：单位主要负责人不直接分管财务，所有财务均由分管领导负责，主要负责人承担总揽全局和对班子成员监督管理的职责，班子成员严格按照分工和有关规定履行职责，及时向主要负责人汇报工作，主动接受监督。

（26）关于“下属单位负责人兼任财务会计职务”的问题。

整改情况：对部分人员任职进行调整，下属单位负责人与财务会计不再由同一人担任。加强财务监管，严肃财经纪律，加大经费使用管理力度，严格执行经费报销规定，全面梳理下属事业单位财务管理出现的问题，建立完善财务管理、监督和问责制度。

三、深化落实，完善巡察整改长效机制

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作常抓不懈。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放，加快进度，确保问题整改不留死角、全部到位。

（二）不断着力建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，更加注重制度建设。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制。

（三）严格落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行廉洁从政各项纪律，推进全面从严治党，促使妇联干部廉洁从政，营造风清气正的政治环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0519—82819126；邮政信箱:常州市金坛区清风路1号，邮编：213200（信封注明“对中共常州市金坛区妇联党组巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱:809021592@qq.com。

中国共产党常州市金坛区妇女联合会党组

2018年4月8日