坚守初心使命  扛牢责任担当

为谱写“美丽常州金坛样板”新篇章提供坚强保障

——在中共常州市金坛区第十四次代表大会上的工作报告    

（2021年7月26日）

周 律 诚

同志们：

现在，我代表中共常州市金坛区第十三届纪律检查委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

过去的五年，是极不平凡、极富挑战的五年。面对严峻复杂的宏观形势、百年未有之大变局，特别是前所未见的新冠肺炎疫情，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全区广大党员和干部群众，稳经济、惠民生、促发展、强党建，经济总量迈入苏南第二方阵，全面从严治党成效显著，风清气正政治生态巩固发展。各级纪检监察组织忠实履行职责使命，坚定稳妥正风肃纪、反腐惩恶，党风廉政建设和反腐败工作取得明显进展和成效。

（一）突出加强政治建设，践行“两个维护”更加自觉坚定。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，切实以新思想领航定向、指导实践、推动工作。强化政治引领。区纪委监委领导班子带头加强政治历练、提高业务素养，带动全委增强法治思维、系统施治、精准落实能力。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导纪检监察干部筑牢信仰之基、补足精神之钙，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。护航发展大局。协助区委高质量完成省委第八巡视组巡视反馈意见整改，常态开展政治生态监测评估工作，回复党风廉政情况459人次。认真落实“三个区分开来”要求，对18名党员干部容错纠错，切实保护党员干部干事创业的积极性。面对突如其来的新冠肺炎疫情闻令而动、令出行随，以精准稳慎有效监督为疫情防控和复工复产工作提供纪律保障和力量支持。保障政令畅通。围绕打好“三大攻坚战”、做好“六稳”落实“六保”、区委“两个加快”等跟进监督、靠前监督，督导落实减税降费政策措施、防范化解地方债务风险，压实安全生产、优化经济发展环境责任，确保执行有力、令行禁止。把监督嵌入落实河长制工作、开展维护河湖健康生命行动的做法被《人民日报》宣传报道。五年来，我们主动作为、尽锐出战，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，在大战大考中践行初心使命，为金坛实现在苏南板块持续快速崛起贡献了纪检监察智慧和力量。

（二）忠实履行基本职责，监督执纪执法更加精准有力。聚焦关键少数、重点领域、突出问题，有的放矢、精准施策，不断提高监督执纪执法的针对性和实效性。做实做细日常监督。强化检举举报平台建设应用，创新实名信访举报“三见面三反馈”机制，信、访、网、电举报办理质效明显提升。督促各级党组织抓早抓小、防微杜渐，主要负责人谈话887人次，管党治党“头雁效应”日益彰显。审慎规范制发“三书一函”164份，形成跟踪督促整改闭环。精准运用“四种形态”。综合考虑违纪违法时间、主观动机、社会危害性、思想态度等情况，把握运用“四种形态”处理3090人次，第一、二、三、四种形态分别占57.2%、35.2%、2.9%、4.7%，取得惩处极少数、教育大多数的良好效果。推动落实主体责任。坚持细化清单明责、全程记实履责、检查考评督责、一案双查问责“四责驱动”，不断压紧夯实党委（党组）全面从严治党主体责任，对责任落实不力的81家党组织、156名领导干部实施党内问责。五年来，我们靶向发力、精准出击，有效处置化解存量、强化监督遏制增量，综合运用政策策略增强监督执纪执法效果，全区政治生态得到持续优化。

（三）积极回应群众关切，增进民生福祉更加担当尽责。严肃查处群众身边腐败和作风问题397起，给予党纪政务处分306人，通报曝光典型案件27批41起66人，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。深化专项治理。组织实施“三资三化”专项提升行动，有力促进村集体资金资产资源合理利用和保值增值。开展扶贫领域专项治理，给予党纪政务处分20人。扎实推进“私车公养”、挂证取酬和违规借贷三项治理，查纠挂证取酬172人，党纪政务立案8人，督促退还酬金162万余元。实施专项监督。开展民生帮扶救助领域资金专项监督，发现问题52个，党纪政务立案24人。推动区教育部门实施“名师空中课堂”“阳光食堂”等惠民工程，对师德师风进行集中整顿。深挖细查违法违规“小化工”背后官商勾结问题，查处8起11人。深入整治人防系统腐败和作风问题，推动职能部门新修订管理制度7类22条，督促整改易地建设费减免缓项目146个，追缴1.12亿元。开展专项斗争。深入推进扫黑除恶“打伞破网”工作，畅通监督举报渠道，查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题37起。监督推动公安、法院等部门抓好“套路贷”及非法金融活动专项治理，完善长效机制7项。强化政法队伍教育整顿与扫黑除恶专项斗争的有机衔接，深挖彻查执法司法腐败，维护政法队伍肌体健康。五年来，我们前移重心、下沉力量，找准“小切口”，借力“大数据”，勤用“铁脚板”，通过查处违纪违法案件、整改突出问题、堵塞制度漏洞，有效增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）持续强化作风建设，纠“四风”树新风更加深入持久。持之以恒督查落实中央八项规定及其实施细则精神，破立并举纠“四风”、树新风，以党风政风好转推动新风正气不断充盈。从严查纠“四风”突出问题。认真落实越往后执纪越严的要求，查处违反中央八项规定精神问题197起、处理297人，给予党纪政务处分189人，公开通报曝光典型问题42批次74起。审核婚丧嫁娶、出境等重大事项报告230余次，纠正不符合规定的学习考察活动6起。深入开展违规吃喝和烟（卡）问题专项整治及“回头看”。持续整治形式主义、官僚主义。协助和推动党委（党组）充分履行整治形式主义、官僚主义责任，督促落实持续为基层减负有关措施，坚决纠正贯彻落实决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，查处形式主义、官僚主义问题125起，处理185人。不断健全作风建设长效机制。完善作风建设联合督查制度，督促相关职能部门各尽其责、真抓严管。在重要时间节点，加强宣传引导，教育和警示党员干部自觉遵守作风规定、弘扬新风正气。扎实推进作风建设专班工作，协助区委制定工作方案、召开作风建设大会、健全查办工作机制，坚决打好作风建设持久战。五年来，我们尺度不松、力度不减，在坚持中深化，在深化中拓展，坚定不移正风肃纪、驰而不息化风成俗，让铁纪发力、让禁令生威，人民群众看到了实实在在的成效和变化。

（五）纵深推进体制改革，监督体系构建更加贯通融合。审慎稳妥推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全统筹衔接机制，强化监督深度协作，推动制度优势更好转化为治理效能。构建监督体系。区监察委员会顺利组建运行，有力有序推进派驻机构改革，因地制宜优化内设机构，形成“7+3”派驻监督和“3+4+10”监察监督有效覆盖格局。实施构建监督体系“三年行动计划”，不断拧紧纪律“螺丝”、延伸监察“触角”、擦亮派驻“探头”、磨砺巡察“利剑”。对标上级规范要求，率先建成“一园两点一中心”格局的党风廉政建设和反腐败工作场所。推进贯通协同。强化对监督工作的统一领导和整体统筹，有序推动职能、人员、工作深度融合。探索加强“室组地协同联动”，推动四项监督职能作用互助互补、力量使用统筹统管、成果运用共通共享、工作衔接协调协同。认真落实《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，推动执纪执法贯通、有效衔接司法，严格工作规程，使监督更加科学、严密和有效。拓展监督方式。在127个村（社区）推行纪检监察联络员工作，打通基层监督“最后一公里”，经验做法吸引省内、外多家单位前来考察学习。向镇、街道分片派出3个监察员办公室，落实驻点集中办公，处置问题线索215件，成为常驻不走“巡察组”。推动派驻纪检监察组创新监督模式，在61家驻在单位设立纪检监察联络员，派驻机构处置问题线索463件，“探头”“哨兵”作用充分发挥。五年来，我们守正创新、深耕细作，积极构建管用有效监督体系，坚持不懈强化监督职能，有力促进了纪检监察工作高质量发展。

（六）准确把握政治定位，巡察利剑作用更加凸显充分。全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，高质量完成十三届区委巡察全覆盖任务。持续深化政治巡察。区委常委会会议、区委书记专题会议定期听取巡察情况汇报，区委主要领导多次就巡察工作提出要求、作出批示。组织开展13轮巡察，实现对全区73个单位党组织和127个村（社区）党组织巡察全覆盖，发现“三个聚焦”方面问题3968个，问题线索239件，向区委、区政府提交专题报告16份。配合做好省委、市委巡视巡察上下联动和提级交叉巡察。用足用好巡察成果。压紧压实巡察整改政治责任，做深做细巡察“后半篇文章”，建立巡察反馈重点问题督办、整改问责办法、整改责任提醒函等跟踪督促机制，对整改情况进行集中督查和“回头看”，全面构筑巡察整改监督闭环。巡察反馈问题整改落实率、移交问题线索立案率等多项指标位于全市前列。推进巡察规范化建设。研究制定巡察工作规则、巡察机构五项会议制度以及巡察岗位职责等规范性制度，建立工作考核、干部管理等机制，使巡察工作有章可循、有序运行。建立巡察人才库、巡察培训师资库，加强政治理论和业务学习，培训专兼职巡察干部400余人次，有力促进巡察工作提质增效。五年来，我们对标对表、聚焦聚力，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，努力做到“巡”有声威、“察”出问题、“改”见实效，交上了高质量的巡察“答卷”。

（七）一体推进“三不”机制，深化标本兼治更加务实高效。坚持惩防并举、固本培元，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有案必查，全区纪检监察组织共收接信访举报1617件次，处置问题线索2765件，立案审查调查1382件，给予党纪政务处分1288人，留置21人，涉嫌犯罪移送检察机关16人，重点查处了区拘留所原教导员丁和平案、区委统战部原主任科员柏虎斌案、指前镇财政所原所长翟国庆案、区交通警察大队原副教导员王大双案以及直溪镇直里社区案等，对腐败行为形成有力震慑。扎牢不能腐的笼子。推动相关部门完善党务、政务和各领域办事公开制度，以阳光公开用权让群众明白、促干部清白。做深做实查办案件“后半篇文章”，聚焦行业性系统性腐败和作风问题，深入剖析发案原因，查找制度漏洞，找准责任主体，推动“当下改”和“长久立”，不断提升管理制度、监督措施的针对性和有效性。增强不想腐的自觉。持续推进廉洁文化“十进”，区纪委监委班子成员带头开展反腐倡廉“走基层”主题宣讲40余场次，区全面从严治党教育馆接受区内外230多个党组织、1.2万余人学习参观，摄制警示教育片《敬畏》《针芒》，协助区委召开警示教育大会，反映金坛实践的视频《清风廉韵润金沙》在中央纪委网站展播，为正风肃纪反腐营造了良好氛围。五年来，我们系统施治、接续发力，努力使广大党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐，“三不”一体推进的综合效应不断显现。

（八）切实提高能力素质，队伍自身建设更加规范严格。认真落实“政治过硬、本领高强”要求，持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。加强思想淬炼，做到自身正。旗帜鲜明讲政治，带头建设让党放心、群众满意的模范机关。开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育，深入学习于强同志先进事迹，通过领导干部讲党课、重温入党誓词、主题党日等活动，引导纪检监察干部砥砺党性心性、坚定理想信念，确保政治过硬、初心不变。提升能力素质，做到自身硬。依托以会代训、业务调训、视频观摩、“清风课堂”等培训140余批次，实现全员覆盖。加大公开选调和业务骨干遴选力度，实施“导师引航”“蹲苗助长”“梯队强蓄”行动，不断充实新鲜血液、激发队伍生机活力。紧贴监督办案需求，推进纪检监察外网和检举举报、数据安全交换等平台建设，工作信息化水平稳步提升。从严监督约束，做到自身净。严格执行议事决策规则，建立报告工作、挂钩联系等机制，对重点工作进行项目化管理，促进全系统运转高效、执行有力。完善权力运行内控机制，确保执纪执法权受监督、有约束。严格执行江苏纪检监察干部“八严禁”，加强日常管理和警示教育，自觉接受各方监督。五年来，我们检身正己、严管厚爱，练内功、提素质、强本领，在监督执纪执法实践中追求卓越、奋发进取，展现了纪检监察干部忠诚干净担当的良好形象。

五年实践经验体会

各位代表、同志们，用历史的发展的眼光审视五年的奋斗历程，我们深感自豪、倍感鼓舞。回首过去，我们真切感受到，全区党风廉政建设和反腐败工作的发展进步，始终承载着区委区政府和上级纪委监委的关心重视，始终凝聚着各级党政领导和社会各界的支持帮助，始终倾注着各级纪检监察组织和广大纪检监察干部的智慧和汗水。在此，请允许我代表区纪委常委会，向长期关心、理解、支持党风廉政建设和反腐败工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年探索实践，赓续的是精神，凝炼的是责任，彰显的是担当。五年来，我们坚定践行新思想、跟进落实新要求，深化了一些认识、得到了一些体会：

（一）必须把牢政治机关的定位属性。纪委监委是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位要求。五年来，我们始终真学真懂真信真用新思想，始终将“两个维护”贯穿履职尽责全过程各方面，始终从政治上观察、分析和处理问题，办事讲政治规矩、政治要求、政治效果，有效促进了纪检监察工作高质量发展。在新时代，必须进一步提高政治站位、扛牢政治担当，主动从新思想中找立场、找方向、找方法，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在新的征程中实现纪检监察工作更大作为。

（二）必须坚守人民至上的工作导向。民心是最大的政治，是党领导和执政的最宝贵资源。五年来，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把“无论走多远都不能忘记为什么出发”铭记于心，始终把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，不断增强群众的认同获得感、精神获得感和利益获得感。在新时代，必须进一步牢记党的重托、站稳人民立场，推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众感到纪检监察工作就在身边，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。

（三）必须坚持实事求是的工作原则。实事求是是纪检监察机关的重要工作原则和一贯遵循。五年来，我们始终坚持哪里问题突出正风肃纪就跟进到哪里，始终做到精准研判定性、精准把握政策、精准做出处置，取得了良好的政治、纪法和社会效果。在新时代，必须坚持全面、辩证、历史地看问题，既不姑息纵容，也不吹毛求疵，将实事求是的要求融进每一个案件、每一道程序，厘清前因后果，精准量纪执法，科学追责问责，真正对干部负责、对党负责、对历史负责。

（四）必须遵循系统施治的工作理念。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是反腐败斗争的基本方针和全面从严治党的重要方略。五年来，我们始终坚持惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒相统一，始终坚持以案促改、以案促建、以案促治相贯通，始终坚持政治生态、干事氛围、发展环境相促进，取得了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。在新时代，必须深化运用系统施治、标本兼治理念，压紧压实“责任链条”，打通堵点、补上断点、抓住同频共振关键点，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。

（五）必须淬炼担当作为的工作魄力。敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。五年来，我们始终坚持在区委和上级纪委监委的领导下开展工作，始终保持战略定力和严的主基调，始终坚持问题意识、问题导向，在大是大非面前立场坚定，在危险困难面前挺身而出，在歪风邪气面前敢于亮剑，切实当好党和人民的忠诚卫士。在新时代，必须知责于心、担责于身、履责于行，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，紧紧抓住摸底数、防风险、办案件、促发展四个着力点，更好地担负起职责使命。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，与区委和上级纪委监委的新要求、与改革发展的新形势、与人民群众的新期盼相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距：面对新形势新任务，法治思维、系统施治、改革创新意识还有待进一步加强；四项监督协同衔接、贯通融合的效能还有待于进一步提升；高压态势下腐败问题在一些领域和基层仍然易发多发，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍然顽固存在，标本兼治还需要进一步深化；少数纪检监察干部综合素质、专业素养与高质量履职要求还不相匹配，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后五年目标任务

今后五年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，按照区委和上级纪委监委部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，聚焦高质量发展主题主线，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，巩固深化监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为谱写“美丽常州金坛样板”新篇章提供坚强保障。

（一）坚守初心使命，以坚强有力政治监督忠实践行“两个维护”。坚持以政治建设为统领，把准职能定位，紧扣金坛实际，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。强化政治监督。心系“两个大局”，胸怀“国之大者”，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等加强政治监督，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。深刻领悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合实际细化监督措施，推动“十四五”规划各项任务落实落地。展现政治担当。围绕区委新一轮“两个加快”战略目标，大力实施“清风护航”行动，主动跟进监督、精准监督，推动目标任务不折不扣落实。及时发现解决制约高质量发展、影响营商环境、困扰基层治理的体制性障碍，通过提出意见、督查推动，促进职能部门履职尽责。聚焦提升安全发展能力，持续强化监督保障，压紧压实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。主动跟进河海大学长荡湖校区、金坛高铁枢纽等全区重点项目，督促建设主体加强警示教育和廉洁风险防控，保障工程优质、资金安全、干部廉洁。涵养政治生态。严明政治纪律和政治规矩，常态开展政治生态监测评估工作，全力维护风清气正的政治生态。准确把握监督执纪问责、监督调查处置的重点、力度和时机，在力戒形式主义官僚主义、激励党员干部担当作为等方面主动发力，督促各级党组织和党员干部凝心聚力、担当实干，以高质量的监督促进政治生态和发展环境持续向上向好。

（二）把握规律方略，以系统施治标本兼治理念一体推进“三不”。深入把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。持续释放“惩”的震慑。保持惩治高压态势，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题以及“雅贿”“影子公司”等隐性腐败，坚决惩处涉黑涉恶腐败和保护伞。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融领域和国有企业反腐败工作。巩固政法队伍教育整顿成果，严肃查处执法司法腐败案件，深化政法系统党风廉政建设，牢牢守住社会公平正义的最后一道防线。更好发挥“治”的功能。坚持严惩腐败和严密制度相结合，积极发挥监督检查、审查调查、巡视巡察治本功能，及时发现新情况新问题，用好纪检监察建议、专题报告、专项治理等重要抓手，促进各方面制度更加健全完善、衔接配套。推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。督促有关部门健全津贴补贴、婚丧喜庆、公务接待、公务用车等方面制度，有效解决禁而未绝的“老大难”问题。不断筑牢“防”的堤坝。推进警示教育常态化制度化，分类精准开展教育，以案示警、警钟长鸣。深入开展廉洁从政宣传教育，引导党员干部修身齐家、公私分明，不断培育现代文明人格。纵深推进“一镇一品”精品阵地和“金沙廉韵”导航专线建设，做靓打响“知行”廉洁文化品牌，更好地发挥廉洁文化的教化引导功能。

（三）保持定力韧劲，以钉钉子精神纠治作风顽疾形成新风正气。把严的主基调长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，不断巩固拓展作风建设成果。严防“四风”问题反弹回潮。优化节点监督模式，加大查处问责和通报曝光力度，严查享乐主义、奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入开展作风建设监督检查和明察暗访，健全作风建设大督查工作格局，实现主体责任、监管责任、监督责任贯通协同、一体落实。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对不收敛、不收手、顶风违纪行为露头就打、快查快办，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。精准施治形式主义、官僚主义。着力发挥减负监测点作用，排查了解基层工作真实状况，为及时整治提供精准靶向。着力整治检查考核多、台账报表多、创建达标多、盖章证明多、信息平台多等突出问题，落实好区委区政府深入解决形式主义官僚主义突出问题持续为基层减负“十条措施”，让干部把更多精力用在谋发展、抓落实上，推动各项工作求实绩、见实效。深化源头治理推动化风成俗。监督推动有关部门加强信息共享、统筹督查检查、优化考核方式，完善制度机制，既规定什么不行、也明确什么可行，从源头上破解问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，杜绝“耍官威”、不搞特殊化，严格家教家风，带动社会风气持续好转、向善向上。

（四）坚持人民立场，以精准有效举措整治关系民生的突出问题。顺应人民群众对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”转变的需求，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。深化整治群众急难愁盼问题。按照统一部署，围绕农村敬老院资金管理混乱、集体资金资产违规出借出租、物业服务不到位不规范、漠视侵害残疾人权益、欺诈骗取医保基金等问题，扎实开展专项整治；结合金坛实际，严肃查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域的贪污侵占、吃拿卡要等行为，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。完善民生领域问题治理机制。紧盯长期困扰基层的民生难题，从抓具体事入手，解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域，以量变促质变，积小胜为大胜。强化惠民惠农政策落实、巩固拓展脱贫成果的监督检查，有效运用防止返贫监测帮扶机制，不断提升政策保障和帮扶工作水平。整合监督资源深化基层治理。上接党和国家制度要求，下应群众关心关切，推动单位部门建立健全规范权力运行、维护群众利益的制度。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，深化运用农村集体资产监管平台，以公开促规范、以规范促廉洁，让基层小微权力始终在阳光下运行、切实为群众服务。

（五）拓展方法路径，以上下联动集成效应推动巡察深化发展。准确把握政治巡察内涵、定位、职责和主要任务，一以贯之推动巡察工作向纵深发展。高质量落实新一届区委巡察。认真总结巡察实践经验，掌握巡察规律和特点，研究制定十四届区委巡察工作规划，明确时间节点、监督重点、目标任务，努力做到监督无死角、主体全覆盖、力度不放松。强化统筹谋划，灵活运用常规巡察、系统巡察、专项巡察、机动式巡察和提级交叉巡察等方式方法，高标准完成十四届区委巡察全覆盖政治任务。持续提升巡察监督综合质效。坚持以“三个聚焦”为前提，充分利用巡察的权威性、深入性和综合性特点，重点围绕“十四五”规划和新一轮“两个加快”强化巡察监督，推动各项决策部署落实落细落到位。严格落实巡察整改责任机制、促进机制、评估机制，着力打造“全链条”巡察监督闭环，抓好巡察成果运用，做实“后半篇文章”。加强巡察制度建设、队伍建设，持续提升规范化水平。深化上下联动推动贯通融合。贯彻落实构建巡视巡察上下联动战略格局的要求，进一步明确联动职责、健全联动机制、优化联动流程，夯实上下联动工作基础，着力实现巡视巡察接力作战、同向发力、同频共振。推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接，加强巡察与组织、审计等监督的协作配合，把贯通融合的要求和措施具体化、制度化。

（六）聚力引导推动，以贯通融合监督体系更好释放治理效能。坚持全局思维、系统观念，持续强化监督职能、做实监督职责，使监督体系更好融入国家治理体系、更好释放治理效能。深化纪检监察体制改革。按照中央统一部署，在区委和上级纪委监委领导下，主动沟通协调，依法依规、稳妥有序做好区监委向区人大常委会报告专项工作。加强对基层业务工作的督导，完善细化并严格执行请示报告、沟通会商等制度。加强对派驻机构履职情况评估研判，完善绩效考核办法、监督办案力量协作等机制，提升监督质效、擦亮派驻“探头”。贯彻落实省纪委监委关于监察员办公室工作若干规定精神，加快推进职责履行规范化、队伍能力专业化、硬件保障标准化，着力打造“清风廉乡计划2.0”，有效推动监督下沉、监督落地。推动“四项监督”统筹衔接。发挥区委主导作用，围绕发现问题、处置问题、整改问题等关键环节，建立情况通报、人员选派、沟通协商、成果运用、整改监督等“四项监督”分工协作机制，在信息、力量、手段、成果等方面实现共建共享，打通统筹衔接实现路径。有序推动巡察、纪检监察监督与各方监督力量有机衔接、协作配合，变“散装监督”为“集成监督”，以严密管用有效监督体系完善治理格局、提升治理能力、释放治理效能。加强对“一把手”和领导班子监督。持续压紧压实各级党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，做实做细日常监督，精确适用“四种形态”，具体问题具体分析，实事求是作出处置，以严格的执纪执法增强制度刚性。严格执行对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，加强对同级党委和下级党组织的监督，切实把对“一把手”和领导班子监督的各项要求落实到位。

（七）加强自身建设，以更高标准更严约束锻造纪检监察队伍。从严从实加强自身建设，始终做到政治过硬、本领高强，努力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。淬炼政治品格。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习“四史”贯通起来，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出政治教育，加强理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，教育引导纪检监察干部修行修心修志，做到在理想信念上至真至纯，在实践行动上见功见效。提升专业本领。对标高素质专业化要求，选准配强用好干部。深化全员培训、强化实战练兵，加强日常监督、执纪审查、依法调查本领的培养，重点增强做好思想政治工作、把握政策策略、谈话突破、证据收集固定运用等方面的履职能力和专业素养。有序推进信息化建设，提升平台应用水平，为纪检监察工作插上科技翅膀。砥砺过硬作风。严格执行民主集中制和议事规则，提升科学决策、民主决策水平，严格按照权限、规则、程序开展工作。从严执行“八严禁”，主动接受各方面监督，持续防治“灯下黑”。贯彻执行纪检监察干部监督工作意见，严格教育监督管理，加强人文关怀和正向激励，营造健康向上、正气充盈的工作氛围。

同志们，全面从严治党责任重大，纪检监察工作使命光荣。站在新起点、踏上新征程，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委和上级纪委监委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写“美丽常州金坛样板”新篇章作出新的更大的贡献！